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  • 亚博足彩/农村民办幼儿园如何走出困境/ 2019-12-20
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 這兩年,城鄉學前[教育 的拚音: jiào yù]的發展不均[問題 的英 文:foul-ups]引起了縣政府和縣教育局的關注,有關部門也[開始 的拚音:kāi shǐ]介入[解決 的英 文:settle]農村幼兒園在辦園中碰到的實際困難。比如,將鄉鎮的廢棄中小[學校 的拚音:xué xiào]舍提供給需要的幼兒園免費使用〖亚博足彩网站建设〗。針對西灣、青街兩地學齡前兒童的就學問題,縣政府、縣教育部門利用農村中小學的富餘校舍,將其改造成公辦幼兒園■亚博足彩高级会所■。雖然增加公辦幼兒園是促進學前教育發展的[有效 的英 文:valid]路子,但在平陽縣當前以民辦教育為主的學前教育格局下,政府對農村民辦幼兒園的扶持就顯得尤為[重要 的英 文:important]

 蘇建華介紹,現階段,政府對農村民辦幼兒園也給予了一定的扶持。一個是省級財政加大普惠性公益幼兒園的補助力[度 的拚音: dù],2011年下達給平陽縣的[指標 的拚音:zhǐ biāo]經費309萬元就是用於補助普惠性民辦幼兒園的。除此之外,平陽縣還有200萬元的學前教育專項經費補助,其中三個項目[主要 的拚音:zhǔ yào]傾斜農村幼兒園,這三個項目分別是低收費幼兒園的補助、農村困難[家庭 的拚音:jiā tíng]孩子的入園補助和安保經費的補助。

 盡管如此,[由於 的拚音:yóu yú]申請補助手續繁瑣,又有等級要求等各種原因,農村幼兒園還是很少從[這些 的英 文:These]補助經費中得到實際實惠。蘇建華表示,和省市的相關規定相比,平陽縣在學前教育的投入上還十分薄弱,沒有財政同級的專項經費,[很大 的英 文:huge]程度上限製了平陽縣學前教育的優質均衡。這和平陽縣以民辦幼兒園為主的學前教育辦學格局有關。在這種情況下,如果學前教育辦學能走集團化的路子,[也許 的英 文:Perhaps][可以 的拚音: kě yǐ]解決目前民辦幼兒園碰到的[一些 的拚音:yī xiē]困難。目前擁有4家幼兒園的小童洲幼兒教育集團,就顯出了集團辦園的優勢。

 “[最大 的英 文:largest]的優勢就是資源共享。”小童洲幼兒教育集團總園長陳彩萍在[接受 的拚音:jiē shòu][記者 的拚音:jì zhě]采訪時表示,特別是在教師隊伍[建設 的英 文:building]方麵,集團采取了對年輕的骨幹教師實行階梯方略培養方案,即對不同的[老師 的拚音:lǎo shī],根據不同的需求,製定和執行不同的培養[計劃 的拚音:jì huà];對年長的骨幹教師,則實行外出[培訓 的英 文:training],再回來通過師徒結對的方式,與新教師交流。“整個隊伍建設,[我們 的拚音:wǒ men]都采取跨園模式。”

 除了資源共享,集團辦學能有統一的辦園規範,讓幼兒園辦出品牌、辦出特色,從而解決幼兒園生源差、師資水平低的問題。

 結合實際調研情況,縣政協委員林文嬋提出了[自己 的英 文:his][意見 的拚音:yì jian]:走集團化路子,辦出特色,是民辦幼兒園擺脫困境的民間路徑,而加大財政投入,讓公共[服務 的英 文:services]惠及學前教育,是政府服務[公眾 的拚音:gōng zhòng]必須麵對的課題。她[希望 的拚音:xī wàng]這兩個舉措能共施並進,切實解決農村民辦幼兒園的生存困境。

 鼓勵農村民辦幼兒園走集團化路子

 縣政協委員經過調研發現,梅源[中心 的英 文:center]幼兒園的辦園狀況其實並不是個案,而是平陽縣眾多農村民辦幼兒園生存現狀的真實反映。

 縣教育局副局長蘇建華分析,目前農村幼兒園最薄弱的就是生源、收費和師資水平。農村幼兒園生源數量不多,收費相對比較低,師資不穩定,再加上整個辦學[成本 的英 文:cost]不斷增加,教師工資不斷提高,幼兒園的安保經費投入不斷加大,[因此 的拚音: yīn cǐ]對於農村幼兒園來講,辦學相對比較困難。

 收入[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]維持基本的日常運轉,師資相對薄弱,這就是平陽縣農村幼兒園的普遍現狀,造成這一現象的根本原因是農村家庭收入不高,以致農村幼兒園收取的保育費相對較低。據了解,平陽縣幼兒園保育費的收取由物價部門和教育局共同製定,收費標準根據幼兒園等級和[區域 的英 文:regional]兩個因素確定,即等級越高的幼兒園,收費越高,而相同等級的幼兒園,根據區域不同,收費又有所區別。如省一級的鼇江小童洲幼兒園,每月保育費為800元,而同樣是省一級的蕭江小童洲幼兒園保育費為每月600元,農村幼兒園每月保育費則定在200元左右,平陽縣幼兒園每月保育費在180元以下的還有二十多家。另外,記者了解到,幼兒園收取的這些費用其實隻能基本維持幼兒園的日常運轉。

 這就使得農村民辦幼兒園雖有“民辦”頭銜,卻無實際[經濟 的英 文:economic]效益,屬於半公益性質的普惠性幼兒園。更是[無法 的英 文:to be]在改善幼兒園設施和師資上有更多投入,從而致幼兒園的發展受到限製,有的甚至一直處於虧損狀態。

 普惠性[如何 的拚音:rú hé]兼顧盈利成難題

 據了解,平陽縣目前共有幼兒園100所,其中公辦4所,民辦96所。學前教育呈現了以公辦幼兒園為龍頭、民辦幼兒園為主體的格局。同時,平陽縣學前教育發展不均衡現象十分突出:省三級以上的幼兒園主要[分布 的英 文:distributes]在昆陽、鼇江、水頭、蕭江等主要鎮區,[其他 的英 文:other]鄉鎮優質的幼兒園相對不足。記者在調查中發現,農村幼兒園辦學質量提升困難的根源在於保育費收取低、師資水平相對較差。梅源中心幼兒園是鼇江鎮梅源辦事處[唯一 的拚音:wéi yī]的幼兒園,本學期在園幼兒數為150人,分設大班、中班、小班三個班級,教師6名。幼兒園的收入就是每名[學生 的英 文:students]每月220元的保育費,而[這樣 的英 文:then]的收入隻能維持園內13名教職工的工資支出。2009年9月,梅源中心幼兒園的園舍又被鑒定為無法加固的C級危房。在沒有新園舍的情況下,幼兒園隻能在危房裏勉強支撐了一年。本學期開學,幼兒園終於順利遷到了原梅源中學的一幢教學樓裏。記者在兩次與該園園長楊麗亞交流的過程中發現,她談得最多的還是幼兒園的生存困境。

 “說起來,別人[可能 的英 文:would]還不[相信 的英 文:上帝會存在的]。如果我們園內要購置一個大型玩具,就得自己出經費貼錢。”楊麗亞稱,[大部分 的英 文:centipede]的農村幼兒園基本沒有盈利,自己所在的梅源中心幼兒園這兩年也是這種情況。盡管該園今年已告別了危房,搬進了新的園舍,讓老師們對幼兒的[安全 的拚音:ān quán]放了心,但楊園長表示,新園舍也隻是過渡,辦園困難依舊有增無減。“這次為了裝修新園舍而投入的十幾萬元,[都是 的英 文:All are]由幼兒園的股東自掏腰包籌集的。我們的實際困難跟以前一樣,甚至[覺得 的英 文:felt]還更難了。”

 收支不平衡已[成為 的英 文:Become][影響 的英 文:effect]幼兒園辦園的重要因素。前兩年,平陽縣西灣、青街兩所偏遠地區的農村幼兒園就因為收支不平衡無法維持運轉幹脆放棄辦園,兩地100多名學齡前兒童麵臨無學可上的尷尬。

 收支不平衡致農村民辦幼兒園辦學難

 學前教育對人一生的能力發展具有十分重要的作用,近年來,社會對適齡兒童的學前教育越來越重視,對幼兒園辦學也提出了更高的要求。但目前,學前教育還未被納入公共服務範疇,幼兒園在強化普惠性、公益性的同時,還要兼顧經濟效益,這就使得民辦幼兒園,尤其是農村的民辦幼兒園普遍遭遇生存困境。那麽,平陽縣目前民辦幼兒園的生存狀況如何?困難體現在哪裏?又有哪些對策可以解決?這些都引發了縣政協委員的關注。

  (平陽新聞網 記者 葉安路)

編輯: 李委

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